Nacrt novog Zakona o lukama, koji je Ministarstvo pomorstva uputilo na javnu raspravu, donosi najznačajnije izmjene u posljednjih petnaest godina – jačanje inspekcijskog nadzora i uvođenje reda u lukama, redefinisanje nadležnosti Lučke uprave, kao i povećanje finansijske autonomije kroz sigurnije i jasnije izvore prihoda.
Predložena rješenja predviđaju da Lučka uprava dobije veći stepen samostalnosti u donošenju odluka i investiranju u infrastrukturu, dok se paralelno uspostavlja model javno-privatnog partnerstva koji bi trebalo da privuče ulaganja i poveća konkurentnost crnogorskih luka na međunarodnom tržištu.
Ministarstvo pomorstva uputilo je na javnu raspravu Nacrt Zakona o lukama, dokument koji bi trebalo da odredi budućnost crnogorskih luka i njihov položaj na regionalnoj i međunarodnoj sceni. Javna rasprava traje 20 dana, dok će se 8. septembra u Privrednoj komori održati okrugli sto. Iako se važeći zakon primjenjuje od 2008. godine i mijenjan je 2013. i 2019, praksa je pokazala niz nedostataka – od finansijske nemoći Lučke uprave da ulaže u infrastrukturu, preko nejasnoća u nadležnostima, do neusaglašenosti sa evropskim standardima. Zbog toga se sada ide u donošenje potpuno novog okvira.
Primjenom postojećeg Zakona o lukama, kako navode u resornom ministartsvu, konstatovano je da postoje određeni problemi koji se odnose na red u lukama, naročito u dijelu inspekcijskog nadzora koji će novim zakonskim rješenjem biti dodatno ojačan, a što će uticati na povećanje broja inspektora koji će češće intervenisati i nadzirati red u lukama i na lučkom području.
Luka kao razvojni resurs
Značajna novina Nacrta zakona o lukama je oslonjenost na Zakon o javno-privatnom partnerstvu, i podjeli prava, obaveza i rizika radi korišćenja luke ili dijela luke, lučke infrastrukture i suprastrukture, pružanja lučkih usluga i obavljanja ostalih djelatnosti u luci koje su sa tim uslugama u privrednoj, saobraćajnoj ili tehnološkoj vezi.
Nacrtom zakona uređenje Lučke uprave i njeno postojanje biće usmjereno na povećanje ulaganja u osnovnu lučku infrastrukturu čime će se obezbijediti adekvatna konkurentnost naših luka na međunarodnom tržištu, a što će uticati na infrastrukturni razvoj luka od nacionalnog značaja.
Novim zakonskim rješenjem predloženo je da Lučka uprava upravlja lučkim uslugama i u lukama od lokalnog značaja osim vezivanjem i putničkim uslugama kojim će upravljati Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom Crne Gore.
EU standardi – ulaznica za međunarodnu konkurenciju
Novi zakon predviđa usklađivanje sa više evropskih propisa, kojima se uvode pravila finansijske transparentnosti i liberalizuje pristup tržištu lučkih usluga, stvarajući povoljnije okruženje za ulaganja.
/Bankar.me/
