U zemljama Šengena od nedjelje 12. oktobra počinje primjena novog Evropskog sistema registracije putnika (EES) za državljane trećih zemalja, među kojima su Crna Gora, Srbija, BiH, Sjeverna Makedonija i druge. Sistem neće startovati istog dana u svim državama.
Hrvatsko Ministarstvo unutrašnjih poslova saopštilo je da će prva registracija uključivati prikupljanje biometrijskih podataka – fotografiju i otiske prstiju. Postepeno, u narednih šest mjeseci, primjena će biti potpuna, a kontrola pri svakom narednom ulasku ubrzana zahvaljujući poređenju biometrijskih podataka sa dosijeom u sistemu.
Hrvatski državljani koji žive u trećim zemljama neće biti obuhvaćeni novim pravilima.
Riječ je o sistemu koji postepeno uvodi cijela Evropska unija, a koji bi trebalo da bude u potpunosti implementiran do aprila 2026.
Za početak četiri sata dnevno
Postepena implementacija sistema znači da će u početnoj fazi raditi dva sata u svakoj smjeni od 12 sati, dakle ukupno četiri sata u periodu od 24 sata. Svakog narednog mjeseca, radno vrijeme sistema će se produžavati za dodatna dva sata, dok se ne postigne puna operativnost, što je planirano za 10. april 2026. godine. Pečačenje putnih dokumenata putnika će se nastaviti tokom prelaznog perioda.
Predviđene su posebne ulazno/izlazne EES trake, prvenstveno za putnike iz trećih zemalja na koje se sistem primenjuje. Međutim, u vremenima gustog saobraćaja i zagušenja, sistem će se koristiti na svim trakama.
Očekivana usporavanja
Na pitanje kako će novi sistem uticati na gužve, MUP kaže da se u početnoj fazi očekuje usporavanje procedura kontrole na putnim prelazima. Putnici iz trećih zemalja moraće da izađu iz vozila kako bi otvorili svoj lični dosije ili potvrdili postojeći.
Policija će takođe imati ručne EES uređaje koji će, u zavisnosti od situacije, omogućiti bržu obradu putnika duž traka. Na najvećim aerodromima (Zagreb, Split, Dubrovnik, Pula, Zadar i Rijeka) instalirani su i samoposlužni EES kiosci. Namijenjeni su putnicima koji prvi put ulaze u Šengenski prostor i još nemaju otvoren dosije, dok se sistem ne odnosi na nosioce boravišnih dozvola, dugoročnih viza i druge izuzete kategorije.
Registracija na kioscima
Putnici će proći prethodnu registraciju na kioscima: skeniranje pasoša, biometrija lica i otisci prstiju četiri prsta desne ruke, kao i kratak upitnik o razlogu dolaska. Nakon toga sledi provera podataka na šalteru i kreiranje EES fajla. Oni koji već imaju otvoren dosije u drugoj državi članici EU nastaviće direktno do kontrolnog punkta.
Pri svakom sledećem ulasku u EU, identitet će biti potvrđen upoređivanjem nove fotografije sa onom sačuvanom u sistemu. Djeca mlađa od 12 godina biće fotografisana, ali neće davati otiske prstiju.
Šta putnici mogu očekivati na granici?
Prilikom prvog ulaska u EU nakon 12. oktobra, putnici će biti obavezni da:
-
Skeniraju otiske prstiju (četiri prsta desne ruke),
-
Fotografišu lice,
-
Unesu podatke iz pasoša,
-
Zabeleže datum, vrijeme i mjesto ulaska.
Ovi biometrijski podaci biće pohranjeni u zajedničkoj evropskoj bazi i koristiće se za buduće ulaske, čime se ubrzava proces prelaska granice.
Koliko traje procedura?
Procjenjuje se da registracija traje između 3 i 5 minuta po osobi. U idealnim uslovima, proces može biti i kraći, ali maksimalno vrijeme koje Evropska komisija predviđa je 5 minuta. Na primjer, četvoročlana porodica može računati na 15–20 minuta dodatnog zadržavanja na granici.
Da li se pečati u pasošu ukidaju odmah?
Ne potpuno. U prelaznom periodu, koji traje do 10. aprila 2026. godine, pasoši će se i dalje pečatirati na nekim graničnim prelazima. Međutim, uvođenjem EES sistema, pečatiranje će postepeno biti zamijenjeno elektronskom registracijom.
Koje informacije će biti prikupljane?
Pored osnovnih biometrijskih podataka, sistem će beležiti:
-
Datum i vrijeme ulaska i izlaska,
-
Mjesto ulaska i izlaska,
-
Informacije iz pasoša.
Ove informacije koristiće se za praćenje boravka i osiguranje da putnici ne prekorače dozvoljeni vremenski okvir boravka u EU.
Uz EES od naredne godine i ETIAS
Stručnjaci ističu da je ovakav sistem fer odnos između država i građana: s jedne strane omogućava veći nivo sigurnosti i legalnosti prelaska granica, a s druge strane putnicima daje jasnu evidenciju i olakšava upravljanje putovanjima. Kontrola nelegalne migracije i registracija svih prelazaka kroz granicu smanjuju rizik od zloupotreba, a država na taj način efikasnije upravlja i sa svojom teritorijom i resursima.
Uz EES, od naredne godine uveden je i ETIAS – elektronska autorizacija koja važi tri godine i košta 20 eura. Odobrenje omogućava nesmetano kretanje po šengenskom prostoru bez dodatnih procedura, a plaćanje i unos podataka vrši se online.
