Osnovni sud u Kotoru, sudija Miša Jakšića od 31. oktobra 2024. presudio je u korist dijela članova Bokeljske mornarice, kojom je proglašena ništavnom redovna Izborna Skupština Bokeljske Mornarice Kotor održana 09. septembra 2023.godine i sve odluke donesene na istoj i to:
- Izvještaj o radu Bokeljske mornarice Kotor za period od 2019 2023.godine sa pregledom aktivnosti i finansijskim izvještajem za 2022.godinu, br. 67/23 Plan aktivnosti Bokeljske mornarice Kotor za period 2023-2027.godine sa finansijskim planom br. 63/23
- Odluka o usvajanju izmijenjenog Statuta Bokeljske mornarice Kotor br.69/23
- Odluka o izboru Admirala Bokeljske mornarice br 82/23
- Odluka o izboru Viceadmirala Bokeljske mornarice br 68/23
- Odluka o izboru Majora Bokeljske mornarice br 80/23 Odluka o izboru Predsjednika UO Bokeljske mornarice br 72/23
- Odluka o izboru Potpredsjedenika UO Bokeljske mornarice br 81/23
- Odluka o izboru članova Nadzornog Odbora Bokeljske mornarice br 71/23
- Odluka o izboru i imenovanju počasnih oficira i predloga za dodjelu povelja br. 73-1/23
U obrazloženju presude se navodi da su tužioci, članovi Bokeljske mornarice su u tužbi u bitnom naveli da su aktivni članovi NVO Bokeljska mornarica Kotor i kao takvi aktivno legitimisani da sudskim putem traže zaštitu svojih prava.
Dalje su naveli da Skupštinu Bokeljske mornarice Kotor saziva Upravni odbor Bokeljske mornarice Kotor na predlog Admiralata Bokeljske mornarice Kotor.
Poslednja zajednička sjednica Admiralata i Upravnog Odbora Bokeljske mornarice Kotor održana je 27.07.2023.godine, prekinuta je i nikad nije nastavljena, a ista je uglavnom bila posvećena održavanju Skupštine čije se proglašenje ništavosti traži ovom tužbom, zbog kršenja važećeg Statuta Bokeljske mornarice Kotor. Protivno odredbama čl.22 i 23 Statuta Bokeljske mornarice Kotor od 08.02.2019.godine Predsjednik UO Bokeljske mornarice Kotor zakazuje navodnu redovnu izbornu skupštinu za 09.09.2023.godine obzirom da zajednička sjednica Admiralata i UO od 27.07.2023.g. nikad nije nastavljena, tako da uopšte nisu mogle postojati pretpostavke za održavanje Skupštine.
Na navodnu redovnu izbornu skupštinu ne pozivaju se članovi Podružnice Tivat, Podružnice H.Novi i svi članovi Admiralata i UO, a protivno odredbi čl. 22 Statuta Bokeljeske mornarice Kotor od 08.02.2019.godine. Inkriminisana navodna redovna izborna skupština održana je 09.09.2023.g. protivno odredbama čl.22. i 23. Statuta od 08.02.2019.g. obzirom da od 77 članova (20.članova BM Kotor, 20.članova Podružnice Tivat, 20 članova Područnice H.Novi, 17.članova Admiralata i Upravnog odbora) bilo je prisutno 30. tako da navodna redovna izborna skupština nije imala kvorum, tako da nije mogla donijeti ni jednu validnu odluku. Na ovakvoj redovnoj izbornoj skupštini bez kvoruma i diskriminatornog isključenja večine punopravnih članova sa pravom glasa, protiv važećeg Statuta, nelegitimno i bespravno donesene su odluke čiji se poništaj traži.
Imajući u vidu navedeno, a posebno okolnost da tužena NVO Bokeljska mornarica Kotor mora po odredbi čl.19 Zakona o nevladinim organizacijama izvršiti upis promjena činjenica i podataka u Registru NVO kod Ministarstva Javne uprave, kao i raspolagati sredstvima sa tekućeg računa, a čime bi mogla nastati nenadoknadiva šteta po tužioce, predložili su da sud donse privremenu mjeru.
U odgovoru na tužbu tuženi NVO Bokeljska mornarica, je u bitnom naveo da je Statut na koji se pozivaju tužioci u suprotnosti sa Zakonom o nevladinim organizacijama jer su NVO Bokeljska mornarica Kotor podružnica Tivat i NVO Bokeljska mornarica Kotor podružnica Herceg Novi registrovana pravna lica i to kao samostalne NVO sa svojim osnivačkim aktima i pečatima i ne mogu biti podružnice tužene jer se radi o samostalnim pravnim licima iako se u Statutu od 08.02.2019.godine tvrdi da su podružnice. Ističe da je dana 08.11.2023.godine podnijeta inicijativa za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odredaba Statuta Bokeljeske mornarice od 08.02.2019.godine pa predlaže prekid postupka do donošenja odluke Ustavnog suda Crne Gore o ustavnosti odredaba koje se tiče upravo statusa podružnica”, a samim tim i osnovanosti tužbenog zahtjeva. U završnom izlaganju je predložio da sud prekine postupak do donošenja odluke Ustavnog suda ili da odbije tužbeni zahtjev kao neosnovan. Troškove postupka je tražio.
Odlučujući o tužbenom zahtjevu, a pri tom cijeneći sve dokaze pojedinačno i u njihovoj međusobnoj povezanosti, u skladu sa odredbom čl. 9. Zakona o parničnom postupk, sud je odlučio kao u izreci presude, da se proglase ništavim Redovna Izborna Skupština Bokeljske mornarice Kotor održana 09.09.2023.godine kao i sve odluke koje su na njoj donesene.
Članom 22 Statuta Bokeljske mornarice Kotor od 08.02.2019. godine je propisano da je Skupština najviši organ odlučivanja Bokeljske mornarice Kotor, a da je sačinjavaju 20 članova matične organizacije Bokeljske mornarice Kotor, 20 članova Bokeljske mornarice Kotor podružnica Tivat i 20 članova Bokeljske mornarice Kotor podružnica Herceg Novi, kao i članovi Admiralata i Upravnog odbora (17 članova). Članom 23 Statuta je predviđeno da Skupštinu Bokeljske mornarice Kotor saziva Upravni odbor Bokeljske mornarice Kotor na predlog Admiralata Bokeljske mornarice Kotor, a kvorum za donošenje odluka na Skupštini je natpolovična većina od ukupnog broja delegata, a odluke se donose natpolovičnom većinom prisutnih.
Dalje je utvrđeno da je dana 31.07.2023.godine održan zajednički sastanak Admiralata i Upravnog odbora Bokeljske mornarice Kotor sa dnevnim redom koji je između ostalog predviđao pripremu za održavanje izborne skupštine i određivanje termina za održavanja iste, a sjednica je prekinuta bez donošenja odluke. Nakon toga je Predsjednik Upravnog odbora dana 04.09.2023.godine zakazao Redovnu izboru skupštinu Bokeljske mornarice Kotor za dan 09.09.2023.godine. Nesporno je među strankama da na Skupštini održanoj dana 09.09.2023.godine nisu prisustvovali članovi Bokeljske mornarice Kotor podružnica Tivat i članovi Bokeljske mornarice Kotor podružnica Herceg Novi, već samo članovi matične organizacije Bokeljske mornarice Kotor (20 članova), a takođe nisu bili prisutni ni svi članovi Admiralata i Upravnog odbora, već je ukupno bilo 30 članova, odnosno manje od natpolovične većine predviđene Statuom što medu strankama takođe nije sporno. Navedeno znači da Skupština nije imala kvorum za odlučivanje u smislu čl. 23 Statuta Bokeljske mornarice Kotor,
Budući da je Skupština Bokeljske mornarice Kotor sazvana protivno Statutu jer nije bilo predloga Admiralata u tom pravcu, te da nije imala kvorum za odlučivanje jer je bilo prisutno manje od pola članova to je ista nezakonita, kao i sve odluke koje su donesene na Skupštini, a koje su bliže pobrojane u izreci presude zbog čega je sud usvojio tužbeni zahtjev u cjelosti.
Sud je odbio predlog tuženog kojim je tražen prekid postupka do donošenja odluke Ustavnog suda Crne Gore po inicijativi tuženog radi ocjene ustavnosti i zakonitosti odredaba Statuta Bokeljske mornarice Kotor. Naime Ustavom Crne Gore u članu 152 je propisano da kada Ustavni sud utvrdi da zakon nije u saglasnosti sa Ustavom i potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima, odnosno da drugi propis nije saglasan sa Ustavom i zakonom, taj zakon i drugi propis prestaje da važi danom objavljivanja odluke Ustavnog suda. Dakle, eventualna odluka Ustavnog suda Crne Gore bi bila bez uticaja na donošenje odluke u konkretnoj pravnoj stvari budući da ne bi mogla uticati na važenje Statuta Bokeljske mornarice Kotor od 08.02.2019.godine, u vrijeme kada je održana sporna Skuptina i donesene predmetne odluke..
Sud je cijenio i navode tuženog da je Statut Bokeljske mornarice Kotor od 08.02.2019.godine u suprotnosti sa Zakonom o nevladinim organizacijama, ali je našao da su isti bez uticaja na donošenje drugačije odluke u ovoj pravnoj stvari budući da je utvrđenje te činjenice u nadležnosti Ustavnog suda Crne Gore.
Do donošenja odluke Ustavnog suda Crne Gore ili do zakonite izmjene Statuta na način kako je to propisano samim Statuom, po ocjeni ovog suda Statut Bokeljske mornarice Kotor od 08.02.2019.godine je i dalje na snazi, a odluke koje su donesene suprotno Statutu su ništavne.
Sud je cijenio i ostale provedene dokaze, ali je našao da isti nijesu od uticaja na drugačije odlučivanje u ovoj pravnoj stvari.
NVO Bokeljska mornarica ima pravo žalbe.
Zbog sudskog spora Ministarstvo javne uprave Riješenjem od 03.10.2023. godine, odbilo je zahtjev za upis u Registar nevladinih udruženja podatka – promjene činjenice o izboru lica ovlašćenog za zastupanje udruženja i izmjene Statuta Bokeljske mornarice.
Podsjećamo – Izborna skupština 9.septembar 2023. Saša Milošević čin 2. majora: Ovaj skup nema legitimitet
Na Izbornoj skupštini major Bokeljske mornarice Kotor, Saša Milošević izrazio je nezadovoljstvo organizovanjem skupštine, te upozorio da delegati koji su prisutni nisu činili tradiciju BM, kao i da nema mornara i oficira koji su ostavili duboki trag svih ovih godina u radu i djelovanju Bokeljske mornarice.
“Sve ovo su organizovali oni koji nemaju par godina članstva u Mornarici a ni jednoga dana tradicije iza sebe nikoga iz porodice. U prethodnom periodu nije bilo sve loše, očuvali smo BM u teškim trenucima. Ono što su prenjeli mediji predhodnih dana samo je mali dio oko 5 posto što bi trebalo da se kaže o pojedincima što su radili i kakve negativnosti su radili. Ćutalo se ne zbog pojedinaca već zbog čuvanja obraza Bokeške mornarice. Večeras nema ovdje, kolovođe, nema barjaktara, nema člasnih članova koji vjekovno baštine tradiciju Bokeške mornarice, a vi treba da usvajate novi Statut, izvještaje o radu. Nema predstavnika podržnica Tivat i Herceg Novi. U pripremi ove sedmice od devet članova Adimraliteta njih čak šest nije dobilo pozivnice jer vam nije odgovaralo. Ovaj skup nema legitimitet. Ovo je samo dio problema, otvoriti će se velika pandorina kutija…” kazao je tada Saša Milošević, član sa najdužim stažom, koji je aktivan član od 1957. godine kada je bio izabran za Malog admirala.
/M. Marušić/
